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• 【青海招商】河南县与青海省内蒙古商会签约 共推蒙元文化与绿色产业发展

  青海省黄南藏族自治州河南蒙古族自治县与青海省内蒙古商会举行项目签约仪式，标志着双方在蒙古包生产、蒙元文化体验、有机牦牛系列食品加工等领域的深度合作正式启动。此次招商引资项目签约金额达1.2亿元，将进一步提升河南县在文旅融合、绿色产业方面的综合竞争力，为当地经济社会发展注入新动能。 一、项目背景与签约内容 河南县地处青甘川三省交界要塞，是青海省通往内地的重要交通枢纽，素有“南大门”“旱码头”“桥头堡”之称。近年来，河南县依托生态优势，积极推动文化旅游融合发展，“纯净河南、幸福蒙旗”品牌影响力持续扩大。此次签约项目涵盖蒙古包生产、蒙元文化体验、有机牦牛系列食品加工三大板块，旨在挖掘蒙元文化资源，延伸产业链条，促进特色产业提质增效。 二、河南县产业发展现状与优势 河南县已形成以蒙藏医药、清洁能源（水电、风电、光伏发电）、绿色轻工业为主的产业体系。羊皮纸生产、羊肚菌种植等新兴业态逐步成为县域经济新增长点。当地坚持生态优先，绿色生产生活方式深入人心，为项目落地提供了良好的政策与环境支撑。青海省内蒙古商会作为连接青蒙两地经济的重要纽带，此次合作将充分发挥商会在资源整合、市场对接方面的优势，助力河南县产业升级。 三、项目落地对区域发展的意义 此次合作不仅有助于河南县盘活蒙元文化资源，推动文旅产业高质量发展，还将带动有机畜牧业、特色手工业等关联产业协同发展。项目建成后，预计可创造就业岗位，促进牧民增收，同时通过“文化+产业”模式增强河南县在青甘川交界区域的辐射带动能力。青海省内蒙古商会表示，将严格遵循生态保护要求，确保项目开发与环境保护并重。 四、未来展望与长效合作机制 河南县将以此次签约为契机，进一步优化营商环境，吸引更多社会资本参与地方建设。双方计划建立常态化沟通机制，在技术引进、人才培养、市场拓展等方面深化合作。青海省内蒙古商会也将依托河南县区位优势，探索在清洁能源、生态旅游等领域的长期投资布局，共同打造跨区域合作示范样板。

  2025-07-10

• 【青海招商】青海四企跻身中国企业500强 彰显高原产业转型新突破

  在青海省深入推进招商引资战略、加快产业转型升级的背景下，西部矿业集团有限公司等四家本土企业凭借综合实力成功入围中国企业500强及细分领域榜单。这一成就标志着青海省在资源型产业优化和服务业升级方面取得阶段性成果，为高原地区经济高质量发展注入新动能。 一、青海企业首次实现多榜单同步突破 根据中国企业联合会与中国企业家协会联合发布的权威榜单，青海省共有四家企业入围三类500强榜单。其中，西部矿业集团有限公司同时斩获中国企业500强和中国制造业企业500强两项荣誉；青海盐湖工业股份有限公司作为钾肥行业龙头入选中国制造业企业500强；青海省物产集团有限公司与青海银行股份有限公司则跻身中国服务业企业500强。此次入围实现了青海企业在国家级企业评价体系中覆盖领域的多元化突破。 二、资源型企业展现转型升级成效 西部矿业集团有限公司依托青藏高原矿产资源优势，通过技术创新延伸产业链，其铜铅锌采选冶一体化模式成为行业标杆。青海盐湖工业股份有限公司构建了"钾盐开发-综合利用-新能源材料"的循环经济体系，其氯化钾产能占全国总产能的80%以上。两家企业的入围印证了青海省推动传统资源型企业向绿色化、精细化转型的发展路径。 三、现代服务业企业培育取得实质进展 青海省物产集团有限公司通过整合物流仓储、供应链金融等业务，建成西北地区重要的生产资料集散中心。青海银行股份有限公司则立足地方金融定位，近三年累计为青海省中小微企业提供信贷支持超300亿元。这两家服务型企业的成长，反映出青海省在补齐第三产业短板方面的持续努力。 四、入围门槛折射青海经济发展现状 值得关注的是，当年中国企业500强的入围门槛已提升至323.25亿元，而青海省入围企业主要集中在200-500亿元营收区间。与榜单首位中国石油化工集团有限公司2.74万亿元的营收规模相比，青海企业仍存在明显差距，但此次突破性入围为高原省份企业对标国内一流标准提供了重要参照。 此次四家企业的集体亮相，既是青海省长期培育本土企业的成果结晶，也是实施"引进来"与"走出去"相结合的招商引资战略的典型案例。未来青海省将持续优化营商环境，推动更多企业向产业链、价值链高端迈进。

  2025-07-10

• 【青海招商】鲁青企业携手签约38项合作项目 共拓绿色产业发展新空间

  在东西部协作战略推动下，青海省与山东省青岛市通过招商引资取得重要成果。2020年第十七届中国（青岛）国际食品博览会期间，两地企业签订38个合作项目协议，涵盖特色食品、工艺品、电子商务等领域。此次签约标志着鲁青产业协作进入新阶段，双方将依托资源互补优势，共同培育现代农业、生物科技等新兴增长点，为青海省外向型经济发展注入新动能。 一、东西协作搭建产业对接平台 青海省组织32家名优企业参加青岛国际食品博览会，与青岛市31家企业开展深度对接。签约仪式由青海省市场监督管理局指导，重点展示青海省高原特色农畜产品和民族手工艺品。青岛国际食品博览会作为国家级展会平台，为青海省企业提供了产品展示和商贸洽谈机会，有效促进了两地产业链供应链融合。 二、合作项目体现资源互补特性 38个签约项目中，冷水养殖领域合作尤为突出。青海省龙羊峡水库养殖的三文鱼等冷水鱼产品，将通过青岛企业的销售网络进入东部沿海市场。在电子商务板块，多家青岛电商平台与青海省企业达成线上销售协议，帮助青海省枸杞、藜麦等特色农产品拓宽销售渠道。珠宝玉器类项目则依托青海省昆仑玉资源，结合青岛市工艺品设计优势开发新产品。 三、重点领域培育产业发展新动能 在现代农业方面，双方企业将共同开发青海省高原有机农作物深加工技术。生物科技领域合作聚焦青海省特色生物资源开发利用，包括冬虫夏草有效成分提取等技术研发。食品加工项目重点开发青海省牦牛乳制品、青稞制品等功能性食品，满足消费升级需求。这些合作将提升青海省农产品附加值，同时丰富青岛市食品产业供给结构。 四、长效机制保障合作持续深化 青海省市场监督管理局表示，将建立常态化对接机制，定期组织企业互访和产品推介活动。青岛市商务部门计划设立专项服务窗口，为青海省企业提供法律咨询和市场拓展支持。两地还将共同制定产品质量标准，推动"青海造"产品品牌建设。通过政府引导、市场运作模式，确保合作项目落地见效。 五、区域协作助推经济高质量发展 此次签约是落实东西部协作战略的具体实践，通过产业协同发展促进区域经济均衡。青海省丰富的生态资源与青岛市成熟的商贸体系形成优势互补，合作项目预计可带动青海省相关产业升级转型。未来双方还将在文旅融合、物流体系建设等方面探索新的合作空间，共同服务"双循环"新发展格局。

  2025-07-10

• 【青海招商】西互公路大庄隧道实现全线贯通

  青海省西互公路扩能改造工程的关键性节点——大庄隧道已成功实现双向贯通。这一里程碑式进展标志着青海省在完善区域骨干路网、提升省际通行效率方面取得重大突破。项目的顺利推进不仅提升了西宁市对周边地区的经济辐射力和带动作用，也为加速沿线地区资源开发利用、改善投资环境、强化招商引资奠定了坚实基础。该工程作为"青海省省道网规划"的重要组成部分，建成后将显著促进青海省的互联互通和协调发展。 一、项目战略定位与国家及地方发展规划高度契合 青海西宁至互助一级公路扩能改造工程（简称西互公路扩能改造工程）是落实《青海省省道网规划（2014-2030年）》的关键项目。该项目承担着连接省会西宁市与海东市互助土族自治县的快速通道功能，对缩短两地时空距离、缓解既有道路通行压力具有决定性意义。项目承载的使命超出了单纯的交通改善范畴，被赋予了深化区域协调发展、服务国家西部大开发战略、主动融入"一带一路"建设的重要任务，其建设对增强青海省的内外联通能力、提升综合竞争力至关重要。2022年该公路项目中的大庄隧道实现双向贯通，成为整个项目推进过程中具有标志性意义的重大工程节点。 二、大庄隧道建设规模与技术难度彰显工程价值 大庄隧道是西互公路扩能改造工程二期标段的控制性工程，其设计规格高、施工难度大。隧道采用分离式双向四车道设计标准，设计时速80公里/小时。单洞设计全长超两千米，属于较长里程的公路隧道工程。隧道地处黄土高原与青藏高原过渡带，地质条件较为复杂，穿越区围岩级别变化显著，施工过程中面临不良地质、浅埋偏压、土质疏松易沉降以及高原特殊气候条件等一系列技术挑战与安全风险，施工组织和质量控制要求极高。 三、科学攻坚与精细管理确保工程顺利推进 面对复杂的地质和恶劣的施工环境，承建方及项目管理团队始终坚持安全至上、质量第一的理念。项目建设全程采用了超前地质预报、围岩监控量测等现代化隧道施工管理技术，实时监控地质变化和围岩稳定性。在针对浅埋偏压段、土质软弱带等高风险作业区，采用了超前支护、强支护、短进尺、快封闭等针对性施工工法，并严格执行标准化作业流程。通过全过程精细化管理和技术攻关，有效克服了地质风险，确保了隧道施工安全有序推进，最终在2022年成功实现安全高效的双向贯通目标，展现了我国在复杂地质条件下隧道施工的技术实力和管理水平。 四、工程贯通对青海省产生多重深远战略效益 大庄隧道及西互公路的全线贯通，将产生显著的立体化综合效益：其一，路网结构优化升级，西宁市至互助县的通行时间大幅缩短，省会西宁市对海东市乃至更广阔区域的辐射带动能力将显著增强，人员与货物的流通效率得到质的飞跃。其二，经济引擎作用凸显，便捷高效的交通条件不仅直接服务于青海省经济社会发展，更能有力促进互助土族自治县及其沿线地区的资源禀赋（如特色农畜产品、旅游资源、矿产等）转化为经济优势，为区域招商引资和产业布局优化注入强大动力。其三，民族团结与民生福祉增进，交通条件的根本改善，促进了不同区域、不同民族间的交流交往交融，便利了群众出行和生产生活物资运输，对于巩固民族团结、维护边疆和社会稳定具有基础性作用。其四，深度融入国家战略，项目的完善加速了青海省内联外通的步伐，有效响应和服务于国家深入实施西部大开发战略部署，是青海省积极主动融入"一带一路"建设、构建对外开放新格局的重要交通支撑点。 五、构建高质量发展交通基础支撑区域协调 西互公路大庄隧道的全面贯通，不仅是青海省交通建设史上的一个里程碑，更是该省完善现代化基础设施体系、奋力推进高质量发展的生动实践。这一交通瓶颈的突破，为青海省主动适应新时代发展要求，提升在区域发展格局中的战略地位，促进经济社会持续健康发展和民族团结进步事业提供了坚实保障。随着项目后续工程的全面建成通车，一条承载着发展希望、凝聚着民族情感的快速通道将全面释放其经济价值和社会效益，为谱写现代化新青海建设篇章提供强大动能。

  2025-07-09

• 【青海招商】中央专项资金注入青海农村产业融合示范园促进融合发展

  为推动农村产业融合发展示范园高质量发展，国家发展和改革委员会在2023年安排了中央预算内投资支持青海农村产业示范园建设，通过招商引资激活农村经济潜力。此举旨在提升基础设施水平，带动产业链衔接，助力农民增收和乡村全面振兴，落实国家乡村振兴战略要求。 一、国家投资背景与政策依据 国家发展和改革委员会在2023年下达中央预算内投资资金，用于支持农村产业融合示范园建设，这是深化乡村振兴战略的组成部分。政策依据包括国家"十四五"农业农村现代化规划及相关指导意见，旨在通过财政引导撬动社会资本，优化农村产业结构。该投资聚焦改善基础设施薄弱环节，推动一二三产业深度融合，从而培育农村经济增长点。实施过程中，青海省发展改革委员会积极申报和协调，确保资金精准投放。 二、示范园建设项目具体内容 示范园建设涵盖青海省湟源县和海西蒙古族藏族自治州漠河骆驼场两个国家级农村产业融合示范园。湟源县项目侧重完善农业加工和冷链物流体系，增强果蔬、畜牧业产销链；海西蒙古族藏族自治州漠河骆驼场项目强化骆驼养殖与文旅融合设施，打造特色产业链。建设内容包括园区道路、水电管网等基础设施升级，以及引入智能化农业设备。这些布局以点带面辐射周边区域，吸引企业参与招商引资，形成产业集群效应。 三、项目实施与保障机制 为确保项目高效推进，青海省发展改革委员会迅速分解投资计划，细化资金用途和进度节点。通过跨部门协同，监督工程质量和时序节点，防止延误风险。监管措施参照国家工程管理标准，加强实地巡查和评估，并采用数字化调度工具提升透明度。该机制确保项目按期完工并发挥效益，避免资金闲置。 四、综合效益与乡村振兴作用 此投资强化示范园的龙头带动作用，通过产业融合吸引更多企业投资落地，促进农民就近就业和收入增长。据政策评估，此类项目可显著提升农产品附加值和品牌影响力，例如青海省枸杞、骆驼产品加工产业升级。长远看，有助于乡村生态与经济协调发展，稳固国家粮食安全基础。未来，青海省将借此契机探索可复制经验，持续优化招商引资环境。

  2025-07-09

• 【青海招商】青海重点公路项目建设提速助力区域经济高质量发展

  青海省交通基础设施建设持续发力，通过招商引资和多元化投融资模式推动重点公路项目有序实施。当前续建和新开工项目进展顺利，格尔木至茫崖高速公路等标志性工程已全面启动，为完善区域路网布局、促进沿线资源开发提供了有力支撑。青海省交控集团统筹推进26个公路建设项目，总投资超千亿元，有效发挥了交通建设对经济社会发展的先行引领作用。 一、续建项目全面复工展现建设加速度 青海省交控集团负责的20个续建公路项目在春季实现全部复工，这些项目覆盖青海省主要经济走廊和生态保护区。其中沿黄高速化隆至循化段、西宁至互助高速公路等工程取得阶段性进展，桥梁隧道等控制性工程按计划推进。特别值得注意的是，高原特殊地质条件下的施工技术取得突破，为后续高海拔地区公路建设积累了宝贵经验。 二、新开工项目采用创新建设管理模式 6个新开工项目引入"建养一体化"等创新模式，老茫崖至油砂山叉口公路作为青海省首条采用该模式的干线公路，实现了建设养护全周期统筹。格尔木至茫崖高速公路采用特许经营方式建设，通过市场化运作吸引社会资本参与。浪红公路等项目的实施将有效改善柴达木盆地东部地区的交通条件，提升矿产资源运输效率。 三、重点工程取得实质性进展 格尔木至茫崖高速公路控制性工程已全面展开，这条贯穿柴达木盆地西部的交通大动脉建成后，将大幅缩短区域时空距离。西宁周边路网加密工程持续推进，重点解决城市群交通瓶颈问题。青海省交通运输厅强化质量安全监管，建立三级质量保证体系，确保特殊气候条件下的施工质量。 四、投资完成情况反映建设实效 截至年中，续建项目已完成近半年度投资计划，资金支付进度与工程形象进度保持同步。新开工项目前期工作推进迅速，征地拆迁等关键环节取得突破。青海省发展改革委加强项目调度，建立绿色审批通道，保障了建设要素的及时供给。财政资金与社会资本的协同投入，形成了多元化保障机制。 五、路网规划服务重大发展战略 当前建设项目重点服务兰西城市群发展、黄河流域生态保护等国家战略，青海南部交通通道建设明显加快。青海省交通运输厅正在编制新一轮路网规划，将强化与西藏、新疆等毗邻省区的通道衔接。智慧交通技术在新建项目中得到推广应用，部分路段已试点安装车路协同设备。 六、生态保护贯穿建设全过程 所有项目严格执行生态红线管理规定，在三江源地区推行"绿色施工"标准。青海省生态环境厅加强环评事中事后监管，重点公路项目均配套建设动物迁徙通道。交控集团建立环境监理制度，在沱沱河等生态敏感区采用桥梁代路方案，最大限度减少对原生植被的破坏。 七、民生改善效应逐步显现 在建项目累计吸纳当地农牧民就业超万人次，通过"以工代赈"助力乡村振兴。玉树、果洛等偏远地区的通县公路升级改造，显著提升了牧区产品外运效率。青海省人力资源和社会保障厅联合开展职业技能培训，帮助建设沿线群众掌握铺路架桥等实用技术。

  2025-07-09

• 【海东市招商】海东现代农业提质提速 特色产业集群发展成效显著

  海东市以乡村振兴战略为统揽，以“一优两高”为路径，坚守粮食安全底线和生态保护红线，通过“加减乘除”综合举措，强化招商引资，推动现代农业建设提质提速，在产业升级、科技赋能、绿色发展等方面取得显著成效，闯出农业高质量发展新路子。 （一）优化产业结构，构建全链条发展格局。海东市围绕粮食安全与特色产业协同发展，通过招商引资引进多家农业龙头企业，建设现代农业产业园，推动种养加一体化发展。在互助县打造马铃薯全产业链项目，建设集种薯繁育、标准化种植、精深加工于一体的产业集群；在乐都区建设蔬菜冷链物流基地，配套建设分拣包装中心和电商配送平台，促进农产品由初级生产向精深加工延伸，形成“生产+加工+销售”的完整产业链。通过产业链延伸，农产品附加值显著提升，带动农户增收渠道持续拓宽。 （二）科技赋能农业，提升现代化生产水平。海东市加大农业科技投入，与省内外科研院所合作建立农业科技示范基地，推广良种繁育、智能灌溉、病虫害绿色防控等技术。在平安区建成智慧农业大棚，通过物联网技术实现环境监测、精准施肥和智能温控，降低生产能耗的同时提高作物产量与品质。同时，开展新型职业农民培训，围绕设施农业、特色种植等领域举办技术培训班，提升农民科技应用能力，推动传统农业向现代化、精准化转型。 （三）坚持绿色导向，筑牢生态农业根基。海东市严格落实生态保护红线要求，推进化肥农药减量增效行动，推广有机肥替代化肥技术，发展有机农业。在循化县、化隆县等地，依托黄河流域生态保护项目，发展生态循环农业，通过建设沼气池、有机肥生产厂等设施，实现养殖废弃物资源化利用，形成“养殖—废弃物—种植”的循环模式。加强农产品质量安全监管，推进地理标志农产品认证，提升农产品市场竞争力，绿色生态成为海东农业的鲜明标签。 （四）深化改革创新，激发农村发展活力。海东市通过深化农村土地制度改革，引导土地有序流转，培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体。出台支持新型农业经营主体发展的政策措施，在资金扶持、技术指导、市场对接等方面给予倾斜，促进小农户与现代农业发展有机衔接。推动“农旅融合”发展，依托特色农业资源打造农耕文化体验园、休闲采摘基地，举办油菜花节、采摘节等活动，拓展农业多元价值，促进一二三产业融合发展，为乡村振兴注入新动能。 （五）强化政策保障，优化农业发展环境。海东市出台系列支持现代农业发展的政策文件，在财政投入、金融服务、基础设施建设等方面加大支持力度。设立农业发展专项资金，重点支持高标准农田建设、农业科技创新和产业链延伸项目；协调金融机构推出“农业产业链贷款”“新型经营主体信用贷”等金融产品，解决农业经营主体融资难题。加强农业基础设施建设，推进高标准农田建设和节水灌溉工程，改善农业生产条件，为现代农业发展提供坚实保障。

  2025-07-08

• 【循化县招商】2019年循化撒拉族自治县政府工作报告

  2019年4月2日在循化撒拉族自治县第十七届人民代表大会第五次会议上县长韩兴斌各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、回望过去，我们持续攻坚克难、砥砺奋进，共同打下全面小康的坚实基础过去的一年，是极不平凡的一年。这一年大事要事较多，各种挑战不少，发展成绩喜人。一年来，我们在县委的坚强领导下，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，深入实施“五四”战略，奋力推进“一优两高”战略部署，改革创新、砥砺奋进，全县经济社会发展保持了总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势，推动新循化建设呈现新气象、取得新成绩、实现新发展。 增长势头持续向好。全县实现生产总值32.2亿元、同比增长8.5%(一产增加值5.1亿元、同比增长4.6%，二产增加值12.2亿元、同比增长11.1%，三产增加值14.9亿元、同比增长7.1%);城镇和农村人均可支配收入分别达29491元和10662元、分别增长7.5%和9.5%;城镇新增就业1002人，失业人员再就业488人，完成目标任务的162.6%，登记失业率控制在3.3%以内。 经济活力充分释放。完成固定资产投资33.4亿元、同比增长10.2%;地方一般公共预算收入11004万元、同比增长15.6%;实现规模以上工业增加值0.9亿元、同比增长10.3%;完成社会消费品零售总额9.5亿元、同比增长6.7%。全年接待游客260.56万人(次)、同比增长16.76%，实现旅游综合收入15.7亿元、同比增长20.13%。 发展质量持续提升。国家重点建设项目积石峡水电站工程基本收官，黄丰电站建设取得重大突破;城市建设品质持续提升，乡村振兴战略稳步实施，节能减排超额完成省市下达指标;社会综合信用指数不断提升，信用环境得到明显改善;全县地表水水质和黄河大河家断面水质稳定保持在Ⅲ类以上，环境空气质量优良率达到78.9%。 展望未来信心更足。各领域工作水平得到全面提高，先后高水平承办了全国特色手工业扶贫车间现场观摩会、全省“控辍保学”现场推进会和全省行政审批服务便民化工作现场观摩会，宗教管理工作获得国家专项督察组好评。县域经济社会建设发展全面提速，项目争取和落地效率大幅提升，各项重点工作、难点工作推进步伐加快，征地拆迁打开和谐共赢新局面，重大矛盾纠纷调处化解成效明显，广大干部职工的工作作风、责任担当和政策执行力持续好转，全县上下凝心聚力谋发展的氛围更加浓厚、干部群众乘势而上谱新篇的信心十足。一年来，我们主要做了以下七个方面的工作：坚持精准施策，三大战役初战告捷。一是全县整体实现脱贫摘帽。精准扶贫工作先后接受了严格的省际间交叉验收、第三方专项评估检查和中央扶贫领域专项巡视检查，去年9月底省政府正式宣布我县整体脱贫“摘帽”，成为全国第一个区域性整体脱贫摘帽的少数民族县。驰而不息推进脱贫攻坚工作，全县26户106个新建档立卡贫困人口实现脱贫，62个贫困村14.2兆瓦村级光伏扶贫项目正式并网发电，3个乡村旅游扶贫项目和2个扶贫产业园建成投运，145户易地搬迁户安居新房，全面高质量完成了年度脱贫目标任务。精神脱贫工作有力有效，群众内生动能不断增强。二是污染防治工作扎实有效。持续高压推进中央环保督察反馈问题整改工作，严厉整治违规采砂场和粘土砖瓦厂，建成了查汗都斯生活垃圾处理场、县城第二垃圾填埋场、县城污水处理场提标改造等一批环保基础设施，关停了禁养区范围内的31家畜禽养殖场。全面落实“河(湖)长制”，街子河、清水河生态修复以及黄河干流防洪治理、安全人饮巩固提升等重点生态工程加快推进，公伯峡饮用水源地获得省政府批复、区域内水产养殖场迁建工作全面完成，巩固沿黄农家乐污水直排治理成果，实现河畅水清。基本完成县城建成区清洁能源改造工作。土壤污染、农业面源污染及自然保护区生态保护工作扎实有效，环境保护八场标志性战役成果显著。大力实施国土绿化三年提速行动，围绕“三绿”建设要求，扎实推动天保、三北、公益林等林业工程和通道绿化、周边造林工程，完成人工造林4.45万亩、封山育林2万亩、森林抚育2.5万亩、经济林建设4560亩。大规模举行春秋季植树造林“大会战”活动，共完成植树造林7720余亩41万余株，绿化山川，美化家园，造福子孙。城乡人居环境治理向纵深推进，村收集、乡转运、县处理的常态化保洁机制更加健全完善，集镇、公路沿线和景区等重点区域的卫生状况持续向好，生态文明建设从实践到认识发生了历史性、根本性变化。三是有效防范化解重大风险。围绕金融行业健康稳定发展目标，扎实开展“防范化解重大风险攻坚战”，进一步健全完善政府性债务风险应急处置预案，强化政府债务管理，制定政府债务化解规划和还款计划，统筹采取债券置换、纳入财政预算、剥离系统外债务、盘活存量资金、清理不良贷款等措施，偿还系统内到期债务1.28亿元，积极盘活财政存量资金9.24亿元、占财政存量资金的95%，财政金融风险持续下降，财政综合活力持续提升。狠抓转型升级，三次产业稳中向好。现代农业提质增效。巩固扩大特色种植面积，完成各类农作物种植23.22万亩，以线辣椒为主的特色农作物种植面积达18.8万亩。积极推进禁养区环保问题整改工作，稳定农区畜牧业产业规模，全县草食畜社会饲养总量达131万头(只)。工业经济稳中有升。园区水电路、绿化、污水处理配套设施项目建设加速推进，完成土地储备1659亩，园区平台支撑力日益增强。强化政银企合作，发放各类小微企业贷款3.29亿元，帮助解决元凯、白驼、化青、谢坑铜金矿等成长型企业产能不足、人才缺乏、资金短缺等困难，加速驼铃食品等小微企业集中孵化成长。积极组织企业赴无锡市梁溪区、陕西省西安市参加高原绿色商品展销、促销及大型商贸对接等活动，帮助企业拓宽销售渠道、提升品牌影响。稳定民间投资信心和预期，引导更多民间资本投资兴办小微企业，粒粒康、达山、河湟生态等一批产业项目建成或即将建成。特色旅游蓬勃发展。《全域旅游发展规划》和《乡村旅游发展规划》修编工作加快推进，重点实施了撒拉尔水镇一期白驼湾景区、撒拉族民俗文化园及骆驼泉景区等一批重点旅游项目，促进旅游景区向全域旅游转变。大力实施“旅游+”战略，精心培育乡村旅游产业，白庄镇乙日亥村等花海和特色果品采摘观光基地建设加速推进。加大旅游宣传推介力度，在北京中华世纪坛举办了《醉美循化》摄影展，借助梁溪和循化结对协作平台，在无锡开展了“循化宣传月”活动，圆满举办了第二届国际男篮争霸赛、第十四届国际抢渡黄河极限挑战赛，撒拉族绿色家园旅游品牌影响力不断提升。注重建管并举，城乡面貌显著改善。坚持城乡一体、乡村振兴战略导向，强化投入，统筹实施了一批城乡功能设施配套和发展基础提升项目，大循高速建成通车，县城南过境公路一期及部分城市断头路全面贯通，出省通道和城乡路网纵横交融。靓丽县城、特色小镇和美丽乡村建设齐头并进，县城保障性住房基础设施配套等市政项目稳步实施，一批城市景观集中亮相，城市亮化、美化、绿化和文化特色浓郁。白庄和街子美丽集镇建设效果显著，建成了9个“高原美丽乡村”，全面完成了12个传统村落保护项目、新申报了22个传统村落保护项目，城乡发展同步推进。改造危旧房1805户，开工建设各类厕所3899座，完工率达100%。强化城市规划管理和国土综合治理，扎实推进“大棚房”和彩钢房整治工作，严厉打击各类违法用地行为，守牢耕地保护红线。加大土地矿产卫片违法用地查处和整改力度，当年立案率和结案率均达100%，实现生产空间治理有效、生活空间更加宜居。勇于破旧立新，改革开放纵深推进。注重改革的系统性、关联性、协同性，全面发力、多点突破，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，改革开放为循化发展注入新动力、赢得新空间。政务服务便民化改革加速推进，15个部门和7家企业共91项行政审批事项和116项便民公共服务事项全面入驻中心，实现了“马上办、网上办、就近办、一次办”，年度考核全省排名第一。简政放权力度加大，全县22个部门3085项行政审批事项清单编制工作全面完成，取消和调整行政审批事项13项，清理规范性文件17件。商事制度改革有序推进，全面实现“多证合 一、一照一码”，颁发全市首张全程电子化营业执照，市场活力不断激发，全年新增市场主体1224家。完成农商银行改制和国地税征管体制改革，公立医院改革、公车改革、农村集体产权制度改革相继推出、稳步推进。招商引资成果丰硕，引进到位资金12.1亿元，其中省外资金5.8亿元，全面完成了年度目标任务。坚持人民至上，民生福祉持续改善。大力扶持发展拉面经济，优化劳务服务，强化信贷支持，配套托底政策，推动“带薪在岗实训+创业”等惠民政策落地落实，实现拉面产业转型升级、扩面增量、品牌升值，全年新增拉面馆240家，累计达到7450家，转移农村劳动力4.65万人(次)，实现劳务收入4.5亿元。教育事业稳步发展，高中阶段教育普及率逐年提高，城东小学建成并全面招生，一批乡村中心幼儿园建成投用，城乡入学难问题得到破解，“控辍保学”力度空前，形成了全社会重视教育的浓厚氛围。城乡办学条件全面改善，城乡间、校际间办学差距逐渐缩小，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县评估验收。职业中学市场化办学亮点突出，被评为全国职工教育培训示范点。深入推进“健康循化2020”建设，省县乡三级医联体、医共体建设成效突出。社会保障兜底能力不断增强，医疗保险、城乡低保、住房保障及社会养老提标扩面，广大群众有了更多的获得感、幸福感。创新治理方式，社会保持和谐稳定。去年，面对40年不遇的洪涝灾害，我们紧紧依靠县委的坚强领导，沉着应对，科学调度，动员全社会力量迅速抢修道路、恢复电力通讯、安置受灾农户、组织群众自救，有力保障了灾民的生产生活和社会正常秩序，取得了抗洪救灾的胜利。牢固树立以人民为中心的发展思想，把安全生产作为重要的民生工作，严格落实安全责任，严密防范关键环节，安全生产近十年首次实现“零事故、零死亡”。全国民族团结进步示范县创建工作全面启动，“三个离不开”“五个认同”观念深入人心。始终坚持宗教中国化方向，将宗教寺院建设和管理全面纳入了政府依法管理范畴，严格施行“七严禁七不准”管理制度，宗教寺院规范化管理水平不断提升，宗教教职人员的向心力显著增强。大力开展移风易俗、树立文明新风活动，把反对高价彩礼、婚丧活动大操大办、厚葬薄养等陈规陋习作为农村精神文明建设和巩固脱贫攻坚成果的重要内容，推进专项治理，减轻人情消费负担，群众文明素质和社会文明程度不断提升。这一举措在全省树立了典型，得到推广。同时，深入开展“扫黑除恶”、缉枪治爆、危安物品管控、“黄赌毒”治理等专项行动和信访历史积案大化解活动，及时有效化解了一大批不稳定因素，缠访、闹访和群访问题得到根本好转，社会大局更加和谐稳定。加强自身建设，服务水平不断提升。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政府政治建设，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，完善政府议事规则，重大事项及时提请党委、党组研究决策，并坚决执行和落实，保证党的集中统一领导落地生根。认真落实重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，推进重大事项合法性审查和风险评估全覆盖，堵塞风险漏洞。全面落实从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任，政治生态更加向好。法治循化建设扎实有效，全社会法治观念明显增强。大力推行“710”工作制度，效能政府建设成效显著。依法接受人大及其常委会的法律监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，畅通民意诉求渠道，及时高效予以办理和答复，从群众中汲取执政智慧，做到群众提、大家定、政府抓落实，密切了党群、政群和干群关系。全年，办理人大代表意见建议54件、政协委员提案23件，办复率为100%。此外，市场监管、审计监察、民族宗教等各项工作都取得了新进展，省市驻县单位为循化发展作出了新贡献!各位代表，过去的一年，我们遇到的困难超出预期，经历的挑战前所未有。我们面对困难不回避、遇到挑战不退缩，团结一心，攻坚克难，解决了一批长期困扰循化发展的历史遗留问题，推进了一批打基础、利长远的重点项目，办成了一批顺民意、解民忧的实事好事，经济社会发展取得较好成绩。这些成绩的取得是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、正确决策的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，更是全县干部群众团结拼搏、社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向援青干部、驻县部队、武警官兵、公安民警和离退休老同志，向所有关心、支持、参与循化发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 二、站位大局，我们始终着眼长远、借势发力，科学绘就全面小康的美好蓝图今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴第一个百年奋斗目标的关键之年。这一年，我们将在深化改革创新、巩固脱贫成果、建设生态文明、改善民生福祉、促进民族团结等方面迎来更多新机遇，可以实现更多新作为。做好今年经济社会工作，责任重大、意义深远。根据县委十五届六次全会的安排和省市下达的指标任务，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十三届五次全会、市委二届六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“五四”战略，奋力推进“一优两高”，全面深化改革开放，着力加强生态环境保护，着力保障和改善民生，推动社会治理水平不断提升，推动全面从严治党向纵深发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：生产总值增长8%，地方财政一般预算收入增长8.5%，县属固定资产投资增长9%，规上工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长8%。各位代表，上述目标任务是我们科学分析研判外部发展环境，客观准确把握县域经济基础，综合考虑全面建设小康目标后慎重确定的，体现了我们着眼长远、不懈奋斗的发展自信，倾注了我们执政为民、真抓实干的民生信念，是奋力推进“一优两高”战略，建设富裕文明和谐美丽新循化的工作纲领。我们将敏锐捕捉国家宏观政策机遇，找准方向和定位，咬定目标不放松，推动发展不余力，努力完成上述目标任务，把既定目标变成美好现实，给人民群众交上满意的答卷!按照上述总体要求和预期目标，做好今年政府工作应把握好以下五个方面。一是在学习习近平新时代中国特色社会主义思想中坚定政治信念。习近平总书记系列重要讲话对社会发展阶段、历史方位、奋斗目标、实现路径作了全面阐述，坚定了我们决胜全面小康、实现百年目标、共享幸福生活的奋斗理想。越是在这种发展关键期和改革攻坚期，我们越是要坚持党对一切工作的领导，不妄议、不争论、不变通，在学习习近平总书记系列重要讲话中看方向、定路径、谋思路，实干苦干，创造性地将中央和省市方针政策落实到循化建设发展的工作实践中，以发展成果取信于民、凝聚人心、回应时代热点。二是在顺应发展大势中谋求战略机遇。当前，外部环境错综复杂、经济持续下行、各类输入性风险隐患较多的基本面没有变，我们保生态、保增长、保民生、保稳定面临的困难和挑战依然不少。但我们相信，办法总比困难多，只要有信心，黄土变黄金。循化优美的生态环境、独特的自然资源、包容的民俗文化和开放的发展环境，为我们更好地实施“一带一路”、乡村振兴、东西部扶贫协作、兰西经济区、较少民族发展及“一优两高”战略提供了良好保障，注入了强大动力，借助国家战略，循化定能实现转型跨越发展。三是在深化改革中破解制约经济社会发展的历史难题。经过几年的高速发展，我们在取得较大成就的同时，也积累了不少问题，有些问题是长期性的，表现在面上就是县域经济总量小、人均占有量少，财政运转吃力，群众持续增收困难，脱贫成果巩固提升压力大，等等。对于发展中的问题，我们将通过创新的办法来解决，采取改革的手段来破题，从强化项目投资、壮大特色产业、促进创业就业、活跃民间投资等关键环节入手，探索和完善符合循化实际的发展路子，实现高质量可持续发展。四是在贯彻落实以人民为中心的发展思想中筑牢稳定根基。作为少数民族自治县，维护稳定是压倒一切的第一要务。实践证明，稳定源于民族团结，民族团结源于民生改善，牢固树立和扎实贯彻以人民为中心的发展思想是维护稳定、促进发展的根本举措。我们将从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，统筹实施民生幸福、民族团结、民心归化工程，让各民族紧紧抱在一起，建设新循化、创造新生活。五是在打造风清气正的政治生态中再创佳绩。近年来，全县政治稳定，县委主导、人大监督、政府落实、政协参政、社会参与机制释放出强大发展推力，形成了上下齐心协力谋发展的良好氛围。我们将继续巩固风清气正的政治生态优势，以良好的党风政风带动民风，以美好的发展前景鼓舞人、感召人，把全县上下的心思凝聚到推动发展上，提升各级领导班子团结共事的水平，倡导社会各族各界求同存异的包容风气，形成一切为了发展、一切为了事业的高度共识，努力在小康路上再铸辉煌! 三、放眼未来，我们更加务实创新、逐梦前行，奋力投身全面建设小康的伟大实践站在新的历史起点，我们将直面风险挑战，沉着从容应对，狠抓工作落实，奋力推进小康画卷落地落实。今年，将着重抓好以下七个方面的工作。1.全力打好“四大战役”，努力开创经济社会高质量发展新局面。一是打好扶贫战役。认真做好脱贫攻坚中央专项巡视反馈问题彻底整改清零工作，治标治本“两手抓”，力戒虚假脱贫、算账脱贫、指标脱贫，努力提高脱贫退出质量。坚持摘帽不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘措施的“四不摘”原则，结合乡村振兴战略，重点实施好20个乡村旅游扶贫项目以及撒拉尔故里、班禅故里等5个扶贫产业园建设项目，持续巩固脱贫摘帽成效。加大扶贫资金投入力度，积极扶持壮大拉面经济、特色种养业、乡村旅游等群众易参与、见效快的脱贫产业，让群众稳定脱贫。全面实施农村危房、饮水、道路等改造提升工程，打好农村危旧房“歼灭战”，持续改善贫困村基础条件。深化东西部扶贫协作关系，建立健全防返贫监测机制，构筑促脱贫、防返贫、奔小康的政策体系，完成贫困人口绝对清零目标。高度重视精神脱贫工作，加大政策宣传力度，引导贫困群众换思想、谋发展、思小康，提高自我“造血”、自主发展能力。二是打好生态战役。全力推进污染防治八场标志性战役，彻底完成禁养区31家已关停养殖场的拆除清理工作，全面完成查汗都斯污水处理厂及配套管网建设工程，开工建设东片区公路沿线75村污水管网工程、河北片区污水处理厂及配套管网工程、农村生活污水处理设施试点项目，加快推进夕昌沟防洪治理、黄河干流防洪治理、清水河支流生态保护修复、黄河流域河床生态恢复治理和尕楞乡洛音沟地质灾害治理项目，落实好“河(湖)长制”，力争城镇污水处理率达到90%以上，黄河大河家断面水质稳定保持在Ⅱ类以上。加快实施“煤改气”工程和既有建筑节能改造项目，加大煤炭经营市场、渣土车、施工工地管控力度，严禁秸秆和垃圾露天焚烧，持续改善大气环境，确保空气优良天数比例保持在81%以上。全面实施国土绿化三年提速行动，稳步实施“三北”防护林、天然林保护等重点造林工程，并坚持集中造林“下山、进川、入城、造景”思路，集中连片实施景区、公路沿线、村庄及黄河两岸绿化工程，继续开展春秋两季“万人造林大会战”，全年完成人工造林1.2万亩、封山育林2万亩、森林抚育2万亩，同步启动孟达天池国家公园建设，创新“林长制”，落实各级管护责任，切实打造绿色秀美山川和生态安全屏障。深入实施土地整治规划(2016-2020年)，以更加坚定的决心、更加严厉的举措、更加强硬的手段，持续打击和整治大棚房、违法用地、林地侵占、土地矿山乱采滥挖等违法违规行为，统筹做好用地招拍挂和增减挂钩工作，实现资源整合、有序退出、生态恢复，推动生态环境质量实现根本好转。三是打好风险防范化解战役。加强政府债务管理，重点围绕审计锁定债务，建立偿债准备金机制，将年度超收入、新增财力以及盘活存量资金，优先补充为偿债准备金，稳妥处置存量，有效遏制增量，严防政府债务风险，实现政府债务“动态平衡、总体可控”。统筹推进“小金库”专项治理，严格执行国库集中支付制度，严肃财经纪律。加强对金融机构的监管，强化风险监测预警和应急处置，严厉打击非法集资等违法违规金融活动，持续压降不良贷款。加快依法治县进程，持续开展“法律八进”活动，加强信访法治化建设，强化网格化管理服务和社会稳定风险评估，常态做好农民工工资清欠工作，促进矛盾纠纷多元化解。深入开展“平安循化”建设，持续高压推进“扫黑除恶”专项行动，提升群众的安全感。牢固树立安全发展理念，突出道路交通、消防安全、建筑施工、燃气管网、危险化学品、工矿商贸、食品药品等重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。四是打好全国人口较少民族观摩会筹备战役。高水平承接全国扶持人口较少民族“两个率先”工作经验交流现场观摩会，精心准备观摩路线、观摩点，全面展示广大群众敢为人先、率先脱贫的良好精神面貌和我县改革开放40年来经济社会发展取得的辉煌成就，表达循化各族人民团结和睦、共圆伟大中国梦的美好憧憬。2.大力实施乡村振兴战略,努力使各族群众在全面建设小康征程中迈出新步伐。一是培育乡村振兴产业。抢抓全国扶持人口较少民族“两个率先”工作经验交流现场会机遇，以“黄河彩蓝”现代农牧业生产示范基地为引领，持续巩固扩大“一核两椒”等特色优势作物种植面积，创新旅游观光、休闲体验、田园采摘等新业态，努力补齐土地种植短板，提高农田种植效益，让农田充满生机、让农业更有希望。大力实施农业综合开发和高标准农田改造项目，藏粮于地、藏富于民。统筹推进夕昌水库人饮和灌渠节水改造、南北干渠、德隆水库等一批骨干水利建设项目，解决现代设施农牧业工程性缺水难题。顺应环保政策导向，积极发展生态畜牧业，坚持优化布局、上山进沟和托管养殖思路，重点实施一批肉牛肉羊标准化养殖场提档升级和一批生态牧场、家庭农牧场建设项目，力争规划建设3个现代养殖小区，完成“粮改饲”1.2万亩、青贮3.6万吨，力争牲畜社会饲养总量达到131万头(只)以上。深入开展化肥农药“零增长”行动，做好畜禽防疫工作，完善现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系和质量安全追溯体系，确保高原生态农牧业健康发展。聚力“农村集体经济破零”工程，扶持发展一批具有乡村特色、经营灵活、产权明晰的村办企业，兴旺集体产业。二是补齐乡村振兴短板。加强乡村振兴规划管理，坚持先规划后建设，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以水、电、路、通讯、污水和垃圾处理等基础设施为重点，通盘考虑土地利用、产业发展、民房建设、生态保护和历史文化传承，让乡村振兴有序推进。坚持道路交通带动战略，力争积岗公路年内建成通车，积极争取尕岗、卡索、抽子、科哇连片等乡乡连通、乡村融合路网建设项目，建成一批旅游路、产业路、资源路，确保路网项目与城市建设、乡村振兴、脱贫攻坚、旅游开发相辅相成、相得益彰。精心打造13个独具地域特色、民族特点的高原美丽乡村，统筹实施22个传统村落保护项目。三是丰富乡村振兴内涵。深入推进城乡人居环境三年治理行动，加大全域环境卫生清洁力度，扎实推进“厕所革命”，打造安全畅通、环境优美、景观协调的道路环境和洁净舒适的城乡人居环境，着力提升农村人居环境综合品质，让农村更有特色、更加整洁、更加宜居。进一步加大移风易俗推进力度，形成长效机制，创新方式方法，切实破除婚丧活动大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，教化群众、淳化民风、树立新风。3.突出新型城镇化目标，努力谱写城乡统筹协调发展新篇章。一是优化城乡发展布局。树立城市理念，加快修编县城总体规划和集镇建设规划，坚持多规合一，优化顶层设计，合理摆布商业、居住和公共服务场所，带活城市经济、提升城市品味。与此同时，加大城乡规划管控力度，严厉打击违法建设，铁腕治理违章建筑、彩钢房、人行道挤占及商铺门头广告牌和公路沿线墙体非法广告，重点强化十里经济带、南环路一期主线和9条支线规划管控工作，坚决落实好城镇风貌导则，确保不留败笔、少留遗憾，留足长远发展空间。二是完善城镇基础设施。坚持县城功能完善与重点集镇改造升级并举，争取开工建设文体中心、东门西门和体育场地下停车场、西门口小广场和西出口三角花园广场，以及县城老旧小区改造项目，完成一级客运站主体工程，建成投用南环路活畜交易市场、大型工程机械停车场、县城第二水厂，力争十里经济带西延道路、丹霞路、朝阳南路、尕庄路、河北连接支路等一批城市内环路网建成通车，并全力推进县城南过境段二期、南滨河路道路与排水工程建设项目，完成博物馆周边环境综合整治工程，统筹推进木匠滩片区棚改工作，加速扩城提位。同步推进特色小镇建设，全面完成街子美丽集镇建设项目，开工建设白庄和积石美丽集镇建设项目，启动文都、道帏、查汗都斯美丽集镇建设项目前期，完成街子民族大道建设项目，积极争取循同公路改扩建项目、力争早日开工，全力推进道帏和尕楞生活垃圾填埋场及查汗都斯污水处理场建设项目，全面实施尕楞、岗察综合整治项目，逐步提升集镇亮化、绿化和公共服务设施配套水平，树立集镇建设发展新形象。三是提升城镇管理水平。强化市政设施占用审批管理，强力规范道路开挖、占道施工、马路市场等乱象，有效约束施工单位精细恢复市政设施原貌，维护城市文明整洁形象。聚焦全省“卫生城市、园林城市、文明城市”争创目标，持续开展环境综合整治，落实门前“四包”责任制，建设垃圾中转站，强化小区物业管理，重点解决好城区出入口、城乡结合部、广场、车站、集贸市场、背街小巷“脏乱差”问题，确保城区垃圾不落地。大力开展文明单位创建和文明市民评选活动，倡导城市文明新风，培养市民文明素养，提升城市文明水平。4.积极做大园区支撑平台，努力打造全省民族用品产业发展新高地。坚定不移实施“工业强县”战略，大力推进产业园区“形象提升工程”，重点抓好园区路网、深度污水处理设施、会展中心、民俗一条街等基础设施建设项目，提升园区承接项目、孵化产业的能力。积极扶持达山肉业、化青、白驼、元凯、农丰等企业扩大产能、增产增效，力争粒粒康、美农、河湟生态、丝路缘物流等已入驻企业年内建成投产，精心孵化一批优势创业企业，做强小微企业集聚发展板块，增强园区发展活力。全力做好产业培育工作，切实帮助传统民族用品企业利用好观摩会机遇实现复产，改造提升砂石料场、粘土砖瓦厂、商砼水泥等资源消耗企业，打造电商、综合市场、冷链物流等线上、线下为一体的商贸物流产业，促进个转企、小升规，助推工业经济蓬勃发展。认真贯彻落实中央和省市民营企业座谈会精神，不断强化对企业的融资支持，探索设立信贷过桥基金，着力破除企业“融资高山”，保企业、保市场、保增长。持续坚持党政领导联系企业和干部入企服务制度，推动企业技术创新、完善管理和规范财务，同步推进企业债务化解清零工作，着力构建亲清新型政商关系，帮助民营经济解决发展中的困扰、前进中的问题、成长中的烦恼，让企业轻装上阵。5.大力提升产业谋划水平，努力开辟文化旅游融合发展新路径。全面启动撒拉族绿色家园5A级景区创建工作。加快“一带三区”旅游空间开发进程，打好红色文化游、绿色生态游、乡村民俗游、黄河景观游等特色文化旅游品牌，让旅游多彩融合，给游客多重体验。围绕全域旅游，重点实施好撒拉水镇一期、撒拉族风情小镇(骆驼泉景区)、波浪滩景区、撒拉尔故里民俗文化产业园、西路红军革命旧址文物抢修和环境整治工程等项目，同步推进班禅故居、喜饶嘉措大师故居等文化旅游资源开发项目，差异化建设景观花海，集中力量打造一批精品旅游景点和线路，配套实施星级宾馆等接待能力建设项目，规范旅游服务市场，叫响“青藏之旅·首游循化”品牌。全力提升“旅游+”发展水平，长效实施“青海年·醉海东·循化游”系列活动，继续高水平办好国际抢渡黄河极限挑战赛、国际男篮争霸赛及民间传统体育赛事，重点打造“高原篮球之乡”品牌，发展体育经济，力争全年接待游客280万人次以上、同比增长8%，实现旅游综合收入17.3亿元、同比增长10%。6.倾力改善民生福祉，努力满足人民群众对幸福美好生活的新期盼。一是加快发展社会事业。坚持教育优先发展、均衡发展，加快实施草滩坝学校、西路红军小学、特殊教育学校等一批学校布局优化项目，全面开工建设新时代高级中学、白庄初级中学以及中心幼儿园等重点学校建设项目，争取实施20所乡镇寄宿制学校建设项目，探索学校管理体制改革路径，做亮特色职业教育，普及学前教育，巩固控辍成果，努力办好人民满意教育。完成国家三类城市语言文字工作评估。聚焦“健康循化2020”战略，深化医药卫生体制改革，稳步提高医共体建设和分级诊疗、双向转诊水平。高水平规划健康医疗城项目，先期开工建设健康医疗城医技楼、妇计中心和疾控中心建设项目，统筹实施白庄、道帏卫生院业务用房建设项目，持续巩固提升基层首诊水平和医疗卫生服务保障能力。深入实施文化惠民工程，建设一批农村综合活动中心，强化文化公共基础建设，提升公共服务实效性，切实抓好文物保护和非遗保护传承工作，推动艺术创作，繁荣发展农村文化事业。积极弘扬社会主义核心价值观，深入开展寻找“最美家庭”活动，引导全社会形成见贤思齐、崇尚公德的良好风气。扎实开展全国民族团结进步示范县创建工作，规范宗教事务管理，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。二是大力发展拉面产业。高度重视拉面经济转型发展工作，将拉面经济作为致富产业、就业主业、民营企业给予全力扶持，按照“旗舰引领、连锁加盟、扩面增量、提档升级”的思路，在继续强化现有政策支撑的同时，利用好中再集团1000万元的拉面基金，撬动银行贷款，先期在北上广深等大中城市集中打造一批“撒拉人家”主题品牌店，构建专业机构高端策划、优势企业承接运营、分散店面捆绑加盟、本土企业远程配送的市场化、产业化模式，力争年内新增“撒拉人家”品牌示范店100家。三是提高社保兜底能力。完善公共就业创业服务体系，面向市场经常开展职业技能培训，促进大学生、返乡农民工、下岗失业人员等重点群体就业创业，实现城镇新增就业1000人以上，登记失业率控制在3.5%以内。推进全民参保计划，实现全民参保登记成果转化应用，提高社保信息化经办水平。精准落实社会救助、社会福利、优抚安置等政策，保障困难群众基本生活。持续提升养老服务能力建设，大力实施老年活动中心等一批养老项目，切实构建多层次养老服务和医养结合体系，实现老有所养、健康养老。7.持续稳步推进改革开放，努力开辟融入区域发展战略新空间。一是深化经济领域改革。全面落实“三去一降一补”五大任务，优化资源配置，助推企业降本增效。稳步推进农村集体产权制度、供销联社、水资源利用等改革，盘活农村集体资产，促进农村资源节约集约和高效利用。圆满完成机构改革工作，理顺职能整合、划转工作关系，优化服务资源，磨合干部队伍，提高服务效率。全面启动事业单位车改，统筹推进教育、医疗卫生、社保、文化、价格机制、收入分配、住房制度、编制人事、事业单位等民生领域改革，进一步推进基本公共服务均等化。二是营造良好营商环境。围绕政府提能力、市场增活力、发展添动力，深化“放管服”改革和商事制度改革，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”制度，审批事项“应驻尽驻”。创新监管方式，进一步放宽市场准入门槛，为企业松绑、为改革清障、为群众让利。持续改革攻坚，增强服务能力，着力营造良好的市场环境，最大限度激发市场和社会活力，让改革红利转化为发展新动能。三是大力推进开放合作。树立开放创新包容理念，深化与无锡市梁溪区以及中再集团的扶贫帮扶协作关系，实现更高水平、更深层次的互惠合作。狠抓招商引资工作，立足产业发展规划，准确定位招商重点，精心包装招商项目，健全跟踪对接机制，增强项目可行性和吸引力，提高招商引资实效和水平，力争全年到位招商资金14亿元以上。 四、胸怀使命，我们务必勤政廉洁、高效履职，合力共圆全面建成小康的百年梦想新时代、新征程、新任务对政府自身建设提出了新的更高的要求，我们将进一步提高站位，履职尽责，担当作为，努力建设对党忠诚、人民满意、群众放心、运行高效的新时代服务型政府。树牢政治信念。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力提高政治站位，切实增强政治自觉，坚决贯彻执行县委的各项决策部署，做到思想上同心同德、行动上同心同力，保证县委统揽全局、协调各方的权威。坚持依法行政。深入推进法治政府示范创建活动，增强宪法意识。加强重点领域政府立法，严格规范执法行为，把依法行政要求贯穿到政府工作的始终。加强民主集中制建设，推进协商民主，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，热情回应民生热点，及时做好舆情引导，全面提高政府公信力。转变工作作风。大力弘扬担当精神，牢固树立“一抓到底、干则必成”的工作作风，求真务实抓改革，抢抓机遇谋发展，坚决做到矛盾面前不绕行、问题面前不回避、困难面前不退缩，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。严厉查处有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为现象，着力破除政令“肠梗阻”问题，做到令行禁止，切实增强政府执行力。强化正向激励作用，落实容错纠错制度，让敢于担当者有底气、无顾虑，努力形成勇于担当、勤勉尽责的工作氛围。认真开展“基层减负年”活动，坚决整治“文山会海”，大力压减规范各种督查检查考核，切实纠正过度“留痕”等问题，让基层把更多时间用在干实事、抓落实上。提高履职能力。深入推进效能机关建设，加大干部职工多层次、系统化培训力度，建设一支懂经济、懂项目、懂管理，想干事、能干事、干成事的干部队伍，让政府工作更好地适应全面建设小康社会新形势、新要求。同时，规范工作程序，完善约束机制，着力破除影响机关工作效率的陈规旧俗，促进重大事项及时落实、项目资金高效支出，让政府成为带动发展的火车头。建设廉洁政府。严格执行中央八项规定，认真落实“一岗三查”制度，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，始终把制度和规矩挺在前面。加强对重点领域、关键岗位的监督管理，加大对群众身边不正之风和腐败问题的惩治力度，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。加大审计监管力度，促进审计成果转化利用，推进公共资金、集体资产、国有资源、领导干部经济责任审计全覆盖。各位代表!大道至简，实干为要。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，聚焦新的历史方位，瞄准新的时代坐标，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难、开拓创新，为决胜全面小康、建成富裕文明和谐美丽新循化而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【青海招商】青海组织召开储能先行示范区建设座谈会

  为有效整合力量、汇集各方智慧，研究明晰青海省储能先行示范区建设路径与对策，在去年，青海省能源局组织召开了储能先行示范区建设座谈会。此次会议旨在为探索创新储能发展模式、制定务实政策措施提供支撑平台，为加速推进项目落地、优化产业布局吸引招商引资潜力打下坚实基础。与会各方围绕建设思路、项目规划及政策需求进行了深入交流，达成了重要共识。 一、明确发展定位：坚持规划引领储能布局 青海省明确了储能发展基本方向：“水储能为主，新型储能为辅”。会议强调整体发展规划的先行性和指导作用，要求所有参与企业必须紧密围绕青海省设定的水储能（如抽水蓄能）和各类新型储能（如电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能等）的发展目标，来谋划自身的储能项目建设和产业发展策略。要求各企业清晰自身在整体规划中的定位与分工，确保发展步调协调一致，避免无序竞争和重复建设。 二、积极谋划项目：推动多元化储能体系构建 会议鼓励参会企业紧密结合青海省资源禀赋和能源结构转型实际需求，积极策划和推动多元化的储能项目。重点方向包括依托青海丰富水电资源开展的大规模水电储能工厂项目、抽水蓄能项目，以及新型储能项目如电化学储能（包括锂电池、液流电池等不同技术路线）、压缩空气储能、飞轮储能等。此外，利用青海优质太阳能资源发展太阳能光热储能发电项目也是重要内容。企业需深入挖掘储能技术在电源侧（如配套新能源发电）、电网侧（如提供调频、调峰、备用等辅助服务）、用户侧（如工业用户、商业建筑削峰填谷）等多环节的应用潜力，最大化其价值。 三、加快项目建设：完善政策配套畅通实施路径 会议强调对于具备成熟条件的储能项目，相关企业应尽快履行报批程序，主管部门将优化流程，力争做到高效审批、快速响应，保障项目能够及时开工建设。为规范项目管理流程，青海省能源局将按照国家能源局颁布的《新型储能项目管理规范（暂行）》要求，迅速制定并出台相应的具体落实意见。该意见旨在明确和规范青海省储能项目在前期备案、电网接入方案、并网验收等一系列关键环节的操作规则和要求，为项目顺利实施提供明确的政策依据。 四、完善政策支撑：研究制定配套实施方案 青海省将依据国家层面发布的《关于加快推动新型储能发展的指导意见》精神，加快研究并出台青海省推动储能发展的具体实施方案。该方案旨在形成系统性政策支持框架，重点需要研究解决的关键问题包括：建立合理的电价补偿或激励机制以体现储能多元价值，研究解决不同类型储能项目参与电力市场交易的规则（特别是关于调度运行、参与辅助服务市场的机制），明确并网技术要求等，通过制度设计有效调动各方投资建设和运营储能的积极性。 五、强化技术攻关：突破发展瓶颈筑牢长远根基 会议指出，技术创新是储能产业持续降本增效和规模化发展的核心驱动力。企业应切实承担起技术研发与应用的主体责任。当前应重点围绕那些制约青海省储能产业高质量发展的关键技术瓶颈开展攻关，例如：提升储能系统的整体安全性与可靠性的配置技术，满足大规模储能接入条件下保障电网安全稳定运行的控制技术，以及探索并验证适应青海省电力市场环境、能够实现可持续运营的商业化盈利模式等。会议强调要通过加大研发投入、推动产学研合作等方式，着力降低成本，并在技术路线和商业模式上做到前瞻性思考和布局，为青海省储能产业的长远健康发展奠定坚实基础。 此次座谈会是青海省系统化、规模化推进储能先行示范区建设进程中的一个重要里程碑。会议的召开，标志着青海省在强化顶层设计、凝聚政企共识、梳理建设思路和关键对策方面迈出了实质性步伐。青海省具备“风光水储热”多能互补的独特资源组合优势，储能作为连接多能、支撑系统平衡的关键环节，其在构建新型电力系统、实现能源清洁低碳转型过程中的核心作用日益凸显。会议达成的五点要求（规划引领、项目谋划、加快建设、完善政策、技术攻关），清晰地勾勒出青海省未来一段时期推动储能产业发展的实施路径，展现了青海省通过制度创新、技术创新和模式创新，积极探索储能规模化、产业化、市场化发展新路径，致力于将储能打造成为支撑国家清洁能源产业高地建设重要支点的决心与行动力。这不仅对提升青海省自身的能源安全保障能力和新能源消纳水平具有重大意义，也为我国乃至全球在构建高比例新能源电力系统进程中探索储能应用的最佳实践提供了宝贵的“青海方案”。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海油气勘探突破新里程碑，能源安全根基更坚实

  2021年，青海省油气勘探开发工作在招商引资战略的强力推动下取得显著成就，通过吸引国内外投资和技术合作，实现了勘探开发的高效协同。青海油田超额完成各项任务指标，勘探成果丰硕、产量稳步提升，为保障国家能源安全提供了坚实保障，标志着能源饭碗牢牢掌握在自己手中。本报告将分点详述原油开发、天然气生产、页岩油突破等方面的关键进展及未来规划。 一、原油开发领域聚焦综合治理与产能优化 在招商引资政策支持下，青海油田以老区稳产和新区上产为抓手，实施综合治理。通过精细构造研究和油藏评价，提升了水驱效率和递减控制，实现老区块稳产。新区勘探开发一体化策略优先选择有利区块，整合资源和技术，大幅提升原油产量水平，创下历史新高。这种协同方式强化了产业链完整性，为招商引资创造良好环境。 二、天然气生产强化稳产增效与均衡开发 针对开发矛盾，青海油田实施控水、稳压等核心措施，通过均衡排采和降液面工程有效延缓水侵。深化产销联动机制，以储备产能和措施增产为驱动，主力气田日产量显著提升，涩北气田实现连续多年稳产目标。这一过程得益于招商引资引入的先进技术，推动油田天然气累计产量突破新里程碑。 三、页岩油勘探取得重大战略突破 柴达木盆地英雄岭构造带部署的首口页岩油水平井获高产业绩，标志着战略性突破。这不仅打开了非常规资源勘探的新局面，还为建设综合能源新高地提供关键支撑，吸引更多投资伙伴。通过招商引资，该区域技术创新加速，增强了能源供应能力，彰显青海省在页岩油领域的领先地位。 四、未来工作深化责任担当与长远规划 青海省能源局将进一步强化使命担当，以高质量发展为目标，督促青海油田全力建设千万吨规模综合能源新高地。重点围绕勘探开发核心任务，结合招商引资机制，推动科技创新和关键攻关。下一步，将以优异成绩迎接党的重要会议召开，持续提升国内能源保障力，确保能源安全战略稳步实施。

  2025-07-07

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